发生道路交通事故纠纷后诉至法院,尽快拿到判决书是双方当事人的心中期盼。为推动此类案件高效审理,渭滨区人民法院速裁庭立足司法职能,经过一年多实践摸索,形成了机动车交通事故责任纠纷案件办理系统化的审判模式和裁判思路,该院交通事故纠纷案件平均结案周期由2019年的74天下降到了2021年的41天。实现了该类纠纷案件审理快速、便捷、高效。
专业化审判团队集中审理
渭滨区人民法院速裁庭成立于2019年10月,年均审理涉道路交通纠纷案件500多件,由速裁庭4名员额法官,2名法官助理,7名书记员组成的专业队伍集中审理,裁判标准统一、裁判理念一致,减少了审理内耗。
庭审中
鉴定范围控制 鉴定程序前移
渭滨区人民法院速裁庭庭长罗小华向记者介绍,以往道路交通纠纷案件存在重新鉴定申请严重滞后、重新鉴定范围过于宽泛等问题,导致重新鉴定率居高不下,案件审理周期不断拉长。为此,该院速裁庭前移鉴定程序、严控鉴定范围,使案件审理更高效快捷。
发生道路交通事故,一些受害人诉前会自行委托鉴定,因为其单方选择鉴定机构, 鉴定材料也未经保险公司质证,保险公司不认可鉴定结论。保险公司经常当庭,甚至庭后几天提出重新鉴定申请,这样会使案件审理周期增加一至两个月。
如今该院采取的鉴定程序前移,时间成本大幅减少,罗小华:我们现在的做法是给保险公司庭前送达传票的时候,把对方的自己委托的鉴定意见书、医疗资料,直接给保险公司一送,并且给他们一周举证期限,你如果对这个鉴定意见有异议,你一周内提出鉴定申请,超过一周后你就过了举证期限,就丧失了这个程序权利了。 按照原来,走成一个重新的鉴定程序就得4个月左右,现在几乎能压缩1个月时间。
我市某保险公司道交纠纷案件处理负责人孙志强介绍,以往庭审当天才能见到原告出具的鉴定资料,其内容是否具有证明力,保险公司也需要进一步质证,所需时间依案件复杂程度不等,将保险公司诉请提前到开庭前,本质上缩短了审判周期,孙志强:有的法院会给两到三天的时间,我们完成起来也是比较困难的。如果说是诉前的话,在举证期内,我们都是可以提起重新鉴定,这样既节省了原告的时间,也节省了法院的时间,同时也给足了我们准备资料的时间。
2021年3月26日,市民李先生在高新大道宝钛家园处人行道过马路时,被一辆轿车撞伤,造成多处骨折,最终法院判令,轿车司机负全责,市民李先生:10月15号就立了案,11月29号就下了判决书,时间的话,我们觉得也很快,最后我们也没有上诉,因为大家都觉得判决也比较合理公正,这个处理速度各方面我们都是比较满意的。
对于受害人的护理期、误工期、营养期的三期鉴定,保险公司也经常不认可而申请重新鉴定。对此,经过该院速裁庭庭务会研究,基于有关法律法规规定了明确的计算办法,且相关标准规范通俗易懂,法庭可以考虑保险公司的答辩意见,但不再准许对三期进行重新鉴定,罗小华:这三个期限怎样计算?一是有最高院人损司法解释里面对这个期限有明确的法律规定,第二是司法部出台的鉴定规范是一个简单明了的不需要非常专业的知识就能看懂的,作为保险公司的理赔人员他也是能看懂的,所以我们就不认为它是一个必须通过司法鉴定来解决的专门性问题。我们对保险公司这一类关于三期的鉴定不予准许,但对保险公司提出的异议会充分考虑,对这三个期限在法律规定、鉴定规范和保险公司的意见基础上做一个合理的调整。
通过严把鉴定关,道交纠纷案件重新鉴定率由2019年的26.4%下降到了2021年的7.26%。
破解案件疑难 严把审判质量
自该院速裁庭成立以来,每半月召开一次庭务会,就审理过程中遇到的疑难问题交流研讨;主动与渭滨区、高新区交警队、各保险公司对接,每半年召开一次商议会,讨论有巨大争议且急需统一标准的问题。
如道交纠纷案件中,当事人骑行的两轮电动车是否需要做定性鉴定?2020年至2021年间 ,速裁庭审理的关于此类定性争议多达21起,定性不同,结果必然迥异。罗小华:有可能两轮电动车鉴定为机动车,认为你无照驾驶,还没有保险,这种情况下买两轮电动车的人说,我买的时候我就认为它是助力车,没有人跟我说要去有驾照,你给我现在事发之后认定无照驾驶,那这个法律责任肯定是很严重的,这对电动两轮车的驾驶人来说是不公平的。
渭滨法院速裁庭法官经过与交警队、保险公司三方讨论,统一了裁判标准,认定两轮电动车按非机动车对待。
一年间,有85%以上的案件,保险公司会在庭审答辩中提出医保外医疗费免赔,个别公司还会经常提出医保外医疗费用司法鉴定申请。
2021年8月孙志强处理的一起道交纠纷案中原告李某并未购买医保外医疗费用责任险,保险公司主张扣除医保外医疗费用赔偿的10%至20%。到底该怎么赔?赔多少?这与就诊医院不同、用药不同都有着直接关系。
法官走访保险公司
结合相关司法解释,法官与各保险公司反复沟通,根据受害人是否购买附加医保外医疗费用责任险,确定了适应我市经济水平的医保外医疗费用的赔偿范围,罗小华:我们通过和保险公司反复沟通,现在形成一致的观点是:并不一定非医保用药就不赔,而是医保用药和非医保用药之间的差额(不赔),但这个差额目前没有哪家鉴定机构能够鉴定出来,药品的相互替代性,现在法医把握不准,所以这个鉴定无法做,所以我们目前有好多保险公司也开了附加医保外医疗费用责任险,如果保险公司有这个险种,当事人没有投这个险的话,我们酌情扣除5%的医疗费。这5%就是按照事故双方责任比率去承担。
孙志强:在法院审理的时候,只是酌情扣减了5%。现在有相应人民法院的一个判例或者一个支持的话,那我们在调解的过程中避免诉累,这样的话是有利于案件的及时调解,受害人及时得到赔偿。
出租车等营运车辆一旦发生交通事故,营运损失的计算也是争议焦点,速裁庭审判人员通过走访多家出租车公司、出租车司机、货运营运人进行调查,在司法实践中则暂时统一赔付标准为:燃气(含甲醇)出租车每天360元,电动出租车每天380元,货运车辆每天每吨50元。
文书简明扼要 各要素一目了然
在普及简化裁判文书上,该院速裁庭探索推出“表格式”文书,诉请内容、查明事实、赔偿项目、判决内容以最简洁的语言表述,方便当事人阅读,同时也加速出具文书速度,罗小华:以前篇幅太长,10页左右,采用表格式文书以后,一个文书大概4页左右,以前只做一个文书,就是可能你开完庭一周内给你宣判,甚至十天左右宣判,这都算效率比较高的了,我们采用表格式文书后,有50%的案子两小时左右就能出具文书。
简化裁判文书实行后,道交纠纷案件当庭宣判、当日宣判率达到了32.3%。相关经验被省高院文书简化改革采纳。
延伸审判服务,推动高效化解道交纠纷
据统计,2020年至2021年两年时间,渭滨法院速裁庭共审理机动车道路交通事故责任纠纷案件858件,处理争议标的额5007.62万元。
速裁庭团队成员以案件为样本,进行大数据分析比较,梳理出了渭滨辖区此类案件审理的4大特点难点,以及存在的6点突出问题和对策建议,形成机动车交通事故责任纠纷案件审理报告,共享至市司法局、市交警支队、市卫健委、各鉴定机构、道路运输行业协会、各保险公司等有关单位,共同推进打造辖区“道交一体化平台”,促进形成道路交通事故多元解纷新机制,为人民群众提供更加高效优质的服务。
记者:李昕
编辑:李昕
审核:冬萍