宝鸡检察机关未成年人检察工作主动适应新时代未成年人检察工作新要求新期待,坚持以专业化建设为抓手,有效推动未成年人检察工作高质量发展,为未成年人健康成长、社会和谐稳定提供优质司法保障。涌现出全国人民满意的公务员、全省政法系统教育整顿英模、全省人民满意的政法干警、全国未检业务能手、陕西政法“平安之星”、全省“法治进校园”先进个人、全省未成年人检察业务标兵及能手等先进典型。2件案例入选全省检察机关未成年人检察典型案(事)例,法治课课件被评委全省检察机关“精品课程”。
聚焦主责主业,提升未成年人检察工作质效
坚持全程提前介入涉未成年人案件侦查,对严重侵害未成年人犯罪坚持零容忍,从严从重惩处,2020年至今,提前介入侵害未成年人犯罪案件34件,批准逮捕侵害未成年人犯罪案件67件82人;对罪错未成年人坚持宽严相济,惩治与教育相结合,落实“少捕慎诉慎押”理念,2020年以来,不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人90人、不起诉93人、附条件不起诉60人,实现了法律效果与社会效果的有机统一;构建“司法救助 法律援助 心理抚慰 助学就业”的多元化未成年人救助体系,两年来,为9名遭受侵害或因案受困的未成年人申请司法救助金14.8万元,对未成年被害人心理疏导和亲职教育128次。
市院第一检察部王妮娜:未检办成立以来,我们推进未检业务统一集中办理,融合运用“四大检察”职能,推动实现涉未法律监督的最大治理价值;同时,我们全力打造宝鸡未检工作品牌,成立“向日葵”未检工作品牌,守护未成年人健康成长。在办案中,我们发现侵害未成年人案件,特别是在性侵害案件中,极易造成对孩子们的二次伤害,结合经验,最终选取陈仓区、扶风县两个建设点,建成两处“一站式”办案区,供全市使用,让孩子们在轻松舒适隐秘的环境中一次性完成询问调查、检验鉴定、心理抚慰、权益保护、司法救助等全部工作流程,最大限度避免给未成年被害人及其家属带来二次伤害。
监督落实“一号检察建议”,全力维护未成年人合法权益
宝鸡市人民检察院与市教育局、市市场监督管理局、市公安局等部门积极协调配合,开展“一号检察建议”专项联合督导,全面检查校园安全、学生法治教育、校园周边环境治理等问题。督导组深入12个县区的102所学校、幼儿园,以及22个校园周边经营场所等进行明察暗访,发现各类安全管理隐患问题45个,召开整改座谈会13次,向学校、教育部门提出整改落实建议28件。通过督导检查,清理校园周边“五毛食品”2300余件、取缔网吧游戏厅24个、查处黑校车27辆,排查整改安全隐患问题228个,去年市人大常委会审议通过了“一号检察建议”监督落实工作。同时,持续深化督导成果,开展未成年人检察业务统一集中办理工作、“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动等,2020年至今,建议并支持起诉变更未成年人监护权2件,支持未成年被害人起诉申请民事赔偿2件,向相关行政职能部门发出公益诉讼诉前检察建议28 件。
王妮娜:2021年6月新修订的未成年人保护法正式实施,这也标志着未成年人检察公益诉讼制度的正式确立。一年多来,全市检察机关坚持以保护未成年人利益为首要考量,建立“四多”工作法,延伸监督触角,力求为未成年人“多做一点”。其中,太白县院办理的全市首例支持起诉撤销监护权案,以及扶风县院针对辖区中小学骑行电动车问题暴露出的不同隐患,区分不同情况发出的公益诉讼诉前检察建议和社会治理检察建议,被省院评为典型案例。
持续深化未成年人法治宣传教育,积极推动未成年人保护社会体系建设
以制度创新为抓手,把开展“法治进校园”巡讲、检察官担任法治副校长工作有机结合,切实强化未成年人法治教育。截至目前,市县两级院132名检察官担任法治副校长,实现院领导、未检干警担任法治副校长全覆盖,共开展法治进校园活动380余次,覆盖学生、家长、教师42.5万人。今年以来,推动建立未成年人司法保护联动机制,完善未成年人司法保护体系建设,与团市委签订《宝鸡市构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》,从完善未成年人司法保护、加强青少年法治宣传和犯罪预防、强化未成年人权益保护、推动完善相关法律和政策等方面形成工作合力;与市妇联会签《妇女儿童维权操作规程》,持续加强妇女儿童权益保护力度,推动工作规范化、专业化。
王妮娜:全市两级未检团队开设教师课堂、女生自护课堂、留守儿童流动课堂以及数字视频节目《金检课堂》;在九月开学季,全市检察机关法治副校长走进校园开展“开学第一讲”;我们联合团市委开展线上红领巾法学院第一课活动,检察长网上以案释法,走进西山偏远地区,开展“检爱同行,走进乡村”活动;我们还与院宣教部门,在宝鸡检察微信平台推出“未你而画”未成年人法治宣传教育专栏,采用未成年人喜爱的漫画形式,诠释具有普遍性和代表性的未成年人保护问题;此外,还在学校图书馆内设立法律宣传图书专柜;建设青少年法治教育基地;开展“同舟共济,检护明天”主题检察开放日活动,让未成年人零距离感受法治温度,在潜移默化中培育孩子的法治精神,推动全社会进一步树立未成年人保护理念。
来源:宝鸡市人民检察院
记者:曹培
审核:冬萍