大概是在上世纪末吧，兴了一种规矩，带点爵位的科级于部一到五十五岁，就得“腾板凳”“靠边站”，美其名曰退居二线。顾名思义，二线只是对一线而言，不是首当其冲，负的责任不一样了，但还都在继续工作。在战场上，一般而言，战士在一线，指挥员在二线，大医院的大夫也分一线二线，一线大夫处理不了的病，二线大夫才派上了用场。当年毛泽东主席在刘少奇当了国家主席后就曾说过，他已经退居二线了。邓小平当年也说他是居于二线的。
如今所说的退居二线似乎与我们理解的退居二线有点风马牛不相及，这个退居二线就是工资、奖金、福利待遇一概不受影响，只是不上班不工作了，也就是虽未退休已经只拿钱不干活了，这样的情况可能在全世界其它国家很难找到。这恐怕就是我们的中国特色！
我们不能揣测领导层制定这一政策的初衷，如果为使领导干部年轻化，为使年轻干部早挑担子早锻炼，倒也不失是条培养干部的新途径，但把大量的还算年富力强的干部闲置起来（说搁置更为确切），恕我愚钝眼拙，迄今为止，对这一举措实在看不出有什么现实、历史、划时代意义，也可能是歪嘴和尚念错了真经，从现实情况看，既浪费了人才，也浪费了纳税人白花花的银子。
据估计，年龄尚不到退休而不能干工作的干部（含国有企事业单位）全国每年有一百多万人，为养这些“闲人”，国家就得每年掏上千个亿，而这些人都不是自已愿意赋闲的。
过去我们强调老干部是我党、我国的一大财富，那么这些半老的干部就更是大财富、大人才，却把他们搁置起来？
在二十世纪八十年代在使用干部上，提倡提拔五十岁左右的人，说这时的干部无论从工作经验、社会阅历、知识积淀等诸方面更加成熟，更能独当大任。记得当时不少五十多岁的人受到提拔、得到重用，在各自的领导岗位上开拓进取，发挥了重要作用。一个时期自有一个时期的特点和用人政策，我无资格评判现在用人机制的变化和对与错。
这就出现了一种怪现象：普通的毫无职务的人，必须老老实实干到六十岁，没有特殊原因想提前退而不得，有一官半职的五十五岁的人想工作却同样而不得。一方面好多岗位急需大量人才，一方面却把大量人才束之高阁。
这个问题的存在，既有体制制度的问题，又有深刻的社会观念问题。本来一个领导干部需要从领导位置上退下来，安排其它工作甚至本单位的普通工作直至退休，应该是很正常的事。但我国是个封建传统的国家，封建皇帝世袭制、终身制沿续了几千年，高官显贵除被杀头、被弹赅也是终生荣华富贵。社会发展到今天，我国仍然没有彻底摆脱封思想观念的阴影，乌钞帽－旦戴在头上，除非犯了大错，那个顶戴花翎再也摘不下来了。五＋五岁虽距退休尚有五年，但不在其位自是不谋其政。即使你想谋政，现住领导会觉得你碍手碍脚，欢迎你回家抱娃收鸡蛋，落得个两厢清静。如果有人硬要把一个单位的领导无病无灾地贬谪为这个单位的庶民，那你就犯了天大的禁忌，不但本人不干，别人也会议论沸沸，说你冒了天下之大不韪。
在西方发达国家，基层的官员就象我国生产队长一样在走马灯－样轮换，今天老百姓让你当你就是个官，明天老百姓不高兴让你当你就是个平头老百姓。就是总统一级不也是你方唱罢我登场吗？俄罗斯的普京当了几年一把手，换成二把手也一样干得起劲卖力。美国的总统一下台就该干他啥干他啥去了：有著书立说的、写作演讲的、经商办厂的、归隐田园的、穷愁潦倒的。被称为国父的第一届总铳乔治、华盛顿，不当总统后精心创办烕士忌蒸馏酒制造业，也取得了很大成就。还有6届、10届、17届总统卸任后在当地国会或参议院任职，或去当地保俭公司、律师事务所任职。人们都觉得正常不过。第5届总统詹姆斯、门罗这位曾提出过门罗主义的赫赫有名的总统，在离任后身无分文、债台高筑几乎连自巳的妻子也安葬不了。
麦克纳马拉曾是美国的国防部长，因战事不利被解职，刚离开五角大楼他便就任了世界银行的行长，因为他本来就是金融专家。
我们这些被搁置起来的干部，有人的确是瞌睡遇上了枕头，乘此办店办厂开公司，搞他早就想搞的赚钱买卖，名正言顺地吃官饭放起私骆驼。但有不少人学有专长，甚至是某个业内的方家里手，更甚可能是专家。他们也希望发挥自已所长，为本地的社会、经济发展作出贡献。他们之中也不乏一些工作狂，以工作为乐，却还尚年富力强之时被闲置起来大有“元知造物心肠别，老却英雄只等闲”，“头颅肯使闲中老？”的感慨。有的－下子适应不了没有工作的氛围，喜欢上了酗酒、上网、“磊长城”，把宝贵的时间白白打发掉。
二十世纪末笔者曾亲历这么一幕，至今难以忘怀。一位市级部门的主任突然被宣布退居二线，可他怎么也转不过这个弯来，照样早早便来上班，并习惯于下属的请示汇报和他的指点江山这种车水马龙的日子。第一天他的办公室（还是原来的）门可罗雀，未来一人，他以为是关门之故，第二天故意敞开大门，但见人们来去匆匆，就是无人进他办公室，他急得在室内踱开了方步。一连几天他仍然“门前冷落车马稀”，加上现任领导对他颇有微词，被他听见思想大受打击，从来没住过院的他住进了医院。这个真实的故事，一方面说明他喜欢当官做老爷，另一方面他多么渴望继续工作。
最近听一位朋友讲，他单位一位己退休的同志因不习惯闲散，主动要求以退休的待遇在单位继续工作，听说己经干了半年之久了。退休人员亦渴望工作，而正能工作的年龄却不能工作，个中滋味不可言喻。一位著名人士说过“闲散犹如酸醋，会软化我们精神的钙质”捷克著名作家米兰、毘德拉也说过“人最不能承受的恰佮是轻松”。按世界卫生组织的界定18——44岁是青年，45——64是中年人，65——74是青老年人，75——90才算老年人。”在欧洲－些国家听说已经把退休年龄延迟到65岁。美国黑人亚瑟、温斯顿在洛杉矶－家公司当维修工，从10岁的1916年开始连续工作90年，于2006年3月21日洛杉矶市政委员会特别为他举办了一个隆重的退休仪式。
我党的事业这么大，线这么长，面这么广，需要人的地方那么多，更何况还有－些非长设机构，这个“办”，那个“组”，常常人员告急，何不把这些闲置的“财富”充分利用起来呢！他们领着国家的俸禄为国尽力也是应该的呀！
我市一个县的副县长退休后，受邀去－个建筑工地看门，这件事竟在县城一时大哗，人们窃窃私语议论纷纷，说一个堂堂县长竞然跑去给人看工地，成何体统！也有人说他就是为挣人家那份钱！这位副县长面对纷绕倒是坦然泰然：“过去我是人民公仆，现在是个老百姓，其他老百姓能干的事我为什么不能干，能干点事比闲在家里好多了！”我实在钦佩这位副县长蔑视世俗的那股子勇气。美国第23届总统卸任后在一律师事务所打工，难道我们的副县长就不能给人看门？这就是中西观念的差距！